粵安監(jiān)職衛(wèi)〔2016〕4號(hào)
關(guān)于開(kāi)展2016年工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)管工作季度評(píng)價(jià)的通知
各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局，深圳市衛(wèi)生計(jì)生委，順德區(qū)安全監(jiān)管局：
自2014年推行工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作季度評(píng)價(jià)通報(bào)制度以來(lái)，全省各地積極采取措施，不斷加大工作力度，積極推動(dòng)了工作開(kāi)展。在2014取得比較好的成績(jī)基礎(chǔ)上，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)群策群力、你追我趕，2015年，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作又取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全省監(jiān)督檢查用人單位21.16萬(wàn)家次，同比（比2014年，下同）增加94.08%；實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰2364.32萬(wàn)元，同比增加100.45%；累計(jì)完成申報(bào)用人單位總數(shù)14.08萬(wàn)家，同比增加21.07%；完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1277項(xiàng)，同比增加12.81%；完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1853項(xiàng)，同比增加68.00%；共有6.26萬(wàn)家次用人單位組織175.70萬(wàn)名勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，同比分別增加48.14%和12.76%；基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)用人單位累計(jì)3.37萬(wàn)家，同比增加142.42%。珠三角地區(qū)的佛山、廣州、深圳、珠海、順德和非珠三角地區(qū)的梅州、茂名、韶關(guān)、陽(yáng)江、湛江、汕頭市成績(jī)突出。這些成績(jī)來(lái)之不易，是在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是與各級(jí)監(jiān)管部門(mén)辛勤工作分不開(kāi)的。為鞏固成果，推動(dòng)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作再上新臺(tái)階、新水平，我局決定2016年繼續(xù)推行工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管季度評(píng)價(jià)通報(bào)制度，現(xiàn)根據(jù)2015年評(píng)價(jià)通報(bào)工作開(kāi)展情況和各地的意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修改、調(diào)整和完善?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)價(jià)目的
認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定四辦法”等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)推行工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管季度評(píng)價(jià)制度，有效推動(dòng)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，大力促進(jìn)各地市交流經(jīng)驗(yàn)、查缺補(bǔ)漏、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高全省監(jiān)管工作水平，有效控制工作場(chǎng)所職業(yè)病危害，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者生命健康權(quán)益。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)
2016年工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括5大項(xiàng)目共15項(xiàng)指標(biāo)（見(jiàn)附件1），具體如下：
（一）監(jiān)督執(zhí)法
1.立案處罰數(shù)（宗）：統(tǒng)計(jì)本季度轄區(qū)內(nèi)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)用人單位及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為立案處罰宗數(shù)。
2.經(jīng)濟(jì)處罰（萬(wàn)元）：統(tǒng)計(jì)本季度轄區(qū)內(nèi)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)用人單位及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的金額。
3.停產(chǎn)整頓用人單位數(shù)（家）：統(tǒng)計(jì)本季度轄區(qū)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令用人單位停業(yè)停產(chǎn)整頓的情況。
4.提請(qǐng)關(guān)閉用人單位數(shù)（家）：統(tǒng)計(jì)本季度轄區(qū)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)因用人單位存在職業(yè)衛(wèi)生違法行為而依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉情況。
（二）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)
1.完成申報(bào)用人單位總數(shù)（家）：統(tǒng)計(jì)轄區(qū)累計(jì)完成職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)的用人單位總數(shù)。
2.新增申報(bào)用人單位總數(shù)（家）：統(tǒng)計(jì)轄區(qū)本季度新增職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)用人單位總數(shù)。
（三）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
1.完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)）：統(tǒng)計(jì)本季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況。
2.完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)數(shù)量（項(xiàng)）：統(tǒng)計(jì)本季度轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)數(shù)量。
（四）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
1.進(jìn)行職業(yè)健康檢查人數(shù)（人）：統(tǒng)計(jì)本年度轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行職業(yè)健康檢查累計(jì)人數(shù)。
2.進(jìn)行職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)量（家）：統(tǒng)計(jì)本年度轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行職業(yè)健康檢查用人單位累計(jì)數(shù)量。
（五）重點(diǎn)行業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況
以2015年摸查出的寶石加工、水泥生產(chǎn)、陶瓷制造、石材加工、石英砂加工、制鞋、箱包制造、船舶修造、家具制造、電子制造、電池制造、電鍍、汽車(chē)制造、運(yùn)動(dòng)器材制造、燈具制造等15類(lèi)行業(yè)用人單位情況為底數(shù)，計(jì)算以下5個(gè)指標(biāo)情況：
1.職業(yè)病危害因素檢測(cè)率（%）：統(tǒng)計(jì)本年度轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)用人單位中完成工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)的用人單位所占比例。
2.職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)與作業(yè)崗位告知卡設(shè)置率（%）：統(tǒng)計(jì)本年度轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)用人單位中設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)與作業(yè)崗位告知卡的用人單位所占比例。
3.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及使用率（%）：統(tǒng)計(jì)本年度轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)用人單位中按要求配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的用人單位所占比例。“按要求配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)為：（1）建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（2）建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)臺(tái)賬、發(fā)放記錄等資料；（3）為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。
4.職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)率（%）：統(tǒng)計(jì)本年度轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)用人單位中符合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求的用人單位所占比例。
5.用人單位主要負(fù)責(zé)人與職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率（%）：統(tǒng)計(jì)本年度轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)用人單位中參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)用人單位所占的比例。
三、評(píng)價(jià)方法
每季度13個(gè)指標(biāo)依次分為優(yōu)秀（前7名）、良好（第8至第15名）、一般（第16至第22名）三個(gè)等次，各地區(qū)季度評(píng)價(jià)綜合情況按照各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)等次乘以對(duì)應(yīng)權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)附件1）計(jì)算加權(quán)總分。全省地級(jí)以上市（含順德區(qū)）按評(píng)價(jià)總分由高到低進(jìn)行排序。
請(qǐng)各地市3月10日前將轄區(qū)15類(lèi)行業(yè)用人單位名單（附件2）電子版報(bào)送至省安全監(jiān)管局職業(yè)健康處，并于每季度前10日內(nèi)將上一季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附件3-7）上報(bào)。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評(píng)價(jià)通報(bào)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層加以落實(shí)。省安全監(jiān)管局將于每季度第一個(gè)月對(duì)全省上季度工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作較好的地市給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落后的地市給予通報(bào)批評(píng)。次年第一季度，將對(duì)全省全年各地開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評(píng)價(jià)的情況進(jìn)行通報(bào)。
（二）認(rèn)真查擺問(wèn)題。各地要結(jié)合全省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評(píng)價(jià)通報(bào)情況，認(rèn)真查擺工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，既要總結(jié)成績(jī)，更要尋找差距。對(duì)于排名較后的項(xiàng)目，要認(rèn)真查找原因，制定落實(shí)整改措施，跟進(jìn)或趕超先進(jìn)。
（三）認(rèn)真、按時(shí)、如實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。各地要認(rèn)真、主動(dòng)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。要確保所報(bào)數(shù)據(jù)客觀(guān)、真實(shí)，不得弄虛作假。省安全監(jiān)管局將不定期對(duì)各地市報(bào)送的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的行為，將在年底黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中扣分。
附件：
1.2016年工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評(píng)價(jià)項(xiàng)目
2.重點(diǎn)行業(yè)用人單位名單
3.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表
4.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)完成情況匯總表
5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況
6.重點(diǎn)行業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況
7.完成職業(yè)病危害因素檢測(cè)重點(diǎn)行業(yè)用人單位名單